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高低层业主利益如何协调?
2023-05-30
近年来,既有多层住宅增设电梯成为方便居民出行、提升居住品质、适应社会经济发展和人口老龄化需要的惠民重点工程。但增设电梯涉及征求业主意见、费用分摊等各种利益问题,高低层业主往往对是否增设电梯无法达成一致意见,甚至渐渐成为业主之间矛盾的导火索。



如何改良路径?促成高低层业主达成共识。让我们一起去看看吧!



01 强化协调机制


如何破局?

关键要构建共建共治共享的社会治理新格局。俗话说:百姓百条心。由于上下楼层业主片面捍卫和追求各自的利益最大化,要达成共识是很难的。面对业主利益的重新分配,必须把更多的注意力放到凝聚人心、增强互信上。

一方面要多用成功案例进行引导,让业主感受到变化、体验到实惠,清晰看到加装电梯的美好生活前景以及整幢房屋的升值空间;



另一方面要和风细雨进行疏导,进一步健全居民议事制度,充分发挥老党员老干部、调解“老娘舅”等作用,本着公开透明、充分协商、兼顾各方的原则,动之以情、晓之以理地做好群众工作。尤其是在矛盾凸显出来之后,社居委要主动介入,找到工程推进的难点堵点,并坚持问题导向,用创新思维寻求解决之道,这才是最正确的打开方式。

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02 强化技术处理
1、充分讲解政策规划,提高认识

社区、居委会、业主委员会、物业等组织应加强关于老旧小区增设电梯政策法规的宣讲,并结合实际情况介绍本地增设电梯的经验效果、电梯增设前后居民的反馈意见等,调动业主对电梯增设的了解程度和参与积极性,提高对城市规划的认识,尽量争取群众的理解和支持。


2、科学设计安装方案,减少影响

在电梯设计施工阶段,应落实“一栋一策”,根据每栋楼的实际情况、业主的特殊需求科学调整和优化施工方案,尽量减少增设电梯的不利影响,最大程度保障每一户业主的利益。


3、一并改造低层问题,实现普惠

老旧小区的适老化改造不应局限于增设电梯,而要注意全面改造,实现全体业主普惠。老旧小区往往还存在线路老化、管道失修、下水不畅等困扰低层业主的问题,因此,不妨综合考虑住宅既有问题,在增设电梯的同时对住宅的线路、管道、下水等设施设备进行统一更新,让低层业主也能享受适老化改造带来的福利,实现共赢。


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03 司法实践中如何平衡双方利益?


在司法实践中,因低层业主阻碍施工,中高层业主便向法院提起诉讼,请求法院判令低层业主不得阻止和妨碍电梯施工。而法院按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则及和睦相处、互谅互让的精神,一般会支持高层业主的请求。


法院同时考虑到增设电梯确实会影响低层住户,于是一般会在判决书中释明:若低层业主认为增设电梯后对其房屋采光、通行或房屋价值等产生负面影响,可通过协商或另循法律途径的方式解决。


04 结语


 小区增设电梯实际上除了跟法律有关以外,更多的还是楼上楼下邻里邻外的人情关系。不管哪方博弈成功,希望问题都能够得到妥善解决,大家能够握手言和。

诚如一名法官在判决书中写道“老旧住宅增设电梯作为一项政府支持的民生工程,虽然具有广泛的民心基础,但毕竟涉及每个家庭的切身利益,本案所反映出来的高、低层住户间的分歧也是全社会不得不面对的难题。但从社会发展的角度来看,加装电梯的政策实际上将惠及所有人,对所有人都是公平的。因为谁也不能断言自己和家人永远年轻或者永不居住使用无电梯的高楼层住宅,同样,谁也不敢保证现住高楼层的人未来就没有机会居住使用低层住宅。因加装电梯导致权益受损的维权问题,需要全体社会成员的共同理解与支持,也需要充分发挥政府的引导作用,法院处理只能作为最后的救济途径,希望本案的处理结果能够得到涉案当事人最大的容忍与理解。”
 
来源:马鞍山加梯中心



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